2024-01-02
2023年12月28日晚，东莞市教育局公布《东莞市教育局关于进一步加强我市中小学校服管理工作的通知》。相对于2021年的东莞“校服指引”，新规定更加细化，包括选定校服各方代表的范围、人数，投票具体的标准，还规定了校服的款式年限等。新规计划2024年1月1日起实施，有效期至2026年12月31日。 东莞市教育局相关科室负责人称，校服收费和管理备受社会关注。今年9月以来，市教育局成立教育收费治理专班，开展包括校服管理在内的收费治理工作。9月底印发《关于进一步加强我市中小学校服管理工作的通知》（征求意见稿）》（简称“通知”）。12月28日该通知正式发布。通知要求，各园区、镇（街道）教育管理中心、学校须统一思想认识，提高政治站位，加强统筹管理，完善校服长效监管机制，进一步提升校服品质和管理水平。
规定校服选用代表人数：千人以上学校不少于300人
南都记者查询发现，东莞关于校服管理的上一份文件是在2021年上半年制定的《2021年东莞市中小学校服采购管理工作指引》（下称“指引”）。对比发现，2023年“通知”和2021年“指引”框架上基本相同，都涵盖了校服选用管理、采购程序、加强质量管理、落实减免政策和自愿原则等方面。但新的“通知”条款更加详细具体。
如2021“指引”要求，学校组织家长、学生和教师等各方代表（其中学生和家长代表占比不得低于80%）共同商议并投票选定本校校服款式、价格和供应商；参与竞选的供应商家不得少于3家，每个供应商家应提供多个校服款式、价格让学生和家长选择；校服以学生自愿购买为原则，允许学生按照所在学校校服的款式、颜色，自行选购、制作校服。
东莞中学校服。图来源于学校公号
相比之下，2023年“通知”新规更加细化，包括选定校服各方代表的范围、人数；规定了校服的款式年限等。根据“通知”要求，选用校服的学校要建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服选用工作组，负责具体选用、采购工作。1000人以下的学校按在校生总人数的30%确定代表人数，1000人以上的学校按不少于300人的标准确定代表人数。其中学生和家长代表占比不得低于80%，各班学生和家长代表至少各1人。确保校服选定更加公平公正。
坚持合理确定校服种类、款式、套数，选用质优价宜的校服产品，避免增加家庭经济负担。校服款式一经选定要保持相对稳定，同一款式使用周期原则上不少于3年。确需更换时，必须提前征得全体学生家长50%以上同意。
采购需求发布时间不少于20日 投票公示环节更加严格
采购流程方面，2021年“校服指引”也有要求公示、展示、投票等环节，但新规也更加具体。如要求学校向社会发布校服采购需求时间不少于20日，符合条件的企业可进入展示及投票环节，参选企业不少于3家。
企业展示环节，学校通过线上线下形式，向全体家长和学生展示参选校服企业名称、样衣、价格、质量、售后服务和企业实力等信息，让学生家长直接观看和了解产品，展示时间不少于7日。
投票环节，学校组织校服选用工作组对参选企业提供的校服进行投票，投票率不得低于80%，票数最高者且得票率超过50%的确定为中选企业 ；若参选企业提供的校服方案得票都不超过50%，校服选用工作组根据实际情况再进行新一轮的投票，直到产生票数超过50%的校服生产企业。
票选结束后，学校还要将确定的校服供应企业名称、款式、质量标准、价格、实施方案、服务年限、售后服务和意见反馈渠道等信息对外公示不少于7日。
向学生家长发出纸质通知 确保自愿签名购买
落实减免政策和自愿原则方面，新规强调学校要将本校校服款式和对应的单价、校服供货企业等信息通过校园宣传栏、学校官网、微信公众号等方式向社会公布。同时标明“学生自愿购买校服，允许学生按照所在学校校服的款式、数量、颜色，自行选购、制作校服”，让学生、家长知悉自愿购买原则。
校服征订前，学校要向学生家长发出纸质《致家长一封信》，列明本校校服款式、价格，由学生、家长自愿签名确认购买。由第三方提供校服订购服务平台的学校，须严格监督本校校服供货企业严格执行学生自愿购买要求，严禁校服供货企业捆绑多套校服销售，严禁学校将购买校服与新生注册关联捆绑缴费。
对家庭困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等无偿提供校服，并在学生注册缴费通知书说明校服费用减免的具体办理程序，让有需要的学生、家长提前知晓，做到及时减免，避免先收后补，减轻其家庭经济负担。
“通知”还强调，教育行政部门牵头每年定期开展校服联合专项检查，督促学校、校服供货企业、销售商等共同做好校服管理工作。学校、相关部门和机构工作人员在校服采购过程中，未履行职责，存在违反程序、收取回扣、徇私舞弊等行为的，由相关职能部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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